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郧阳区农村饮水安全工程建设纪略

来源: 十堰日报     |    作者: 杨文华 龚丽      |     发布日期: 2020-11-20     |     [      ]

饮水安全 不落一人

——郧阳区农村饮水安全工程建设纪略

  饮水问题不解决,脱贫就是一句空话。自脱贫攻坚战打响以来,郧阳区把解决贫困人口饮水安全问题作为重要政治任务,紧盯 “两不愁三保障”目标,实行挂图作战,强化质量监管,创新营运模式,让一股股净水源源不断流向全区16万余建档立卡贫困群众家中。

  大手笔规划

  郧阳区位于南水北调中线工程核心水源区,境内有汉江、堵河、丹江、滔河等760余条大小河流,水资源相对较丰富,但分布不均,全区有11个乡镇、81个村、12.8万人居住在水土涵养力差的石灰岩区域,只见雨不存水。同时,该区建档立卡贫困人口达4.9万户16.2万人,绝大多数贫困人口居住较偏远,吃水普遍比较困难。虽然经过“十二五”以来持续攻坚,该区农村饮水安全基本达标,但是水源小易干枯、供水电力成本高、管理经营不善、水质硬度较高等问题依然突出。

  为解决饮水问题,该区精心实施顶层设计,按照“大水源、大水厂、大管网”理念和“能集中不分散、能延伸不新建、能自流不提水”思路,统筹抓好饮水安全脱贫攻坚和巩固提升工作,编制《全区农村饮水安全脱贫攻坚专项规划》,修编《全区农村饮水安全巩固提升工程建设总体规划》,抓住水利部定点扶贫机遇,邀请水利部水利规划总院专家前来把脉问诊,帮助制定总体规划,因地制宜规划建设一批集中供水工程和小型分散供水工程。

  高标准建设

  2017年4月,郧阳区委、区政府发出安全饮水攻坚总动员令,要求2019年结硬账,2020年查漏补缺、巩固提升、全面完成。

  大建设需要大投入。郧阳区依托水利部定点扶贫“八大工程”,采取整合水利发展基金、扶贫资金、土地出让金、体彩基金等多渠道资金,集中力量打响饮水安全脱贫攻坚战。

  为解决柳陂镇、茶店镇、青山镇后靠移民饮水困难问题,该区在茶店镇建设长岭水厂,直接取用汉江水,向上游柳陂镇延伸主管网26公里、向下游青山镇延伸干支管网66公里,实现一个水厂解决3个镇44个村7.9万人饮水安全问题。

  杨溪铺镇青龙泉社区是郧阳区2018年建成的易地扶贫搬迁集中安置区,安置4251户15133人,加上社区配套建设的大规模香菇基地,原本负责为当地供水的水厂无法满足陡增的用水需求。为解决这一难题,郧阳区水利湖泊局在从鲍沟水厂架设应急供水专线的同时,规划建设日供水2万吨的子胥水厂,辐射9.5万余群众,其中贫困人口1.7万人。

  刘洞、谭山、梅铺等乡镇24个村居住在石灰岩地区,长期靠接雨水和打深井吃水。为解决当地群众吃水难问题,该区以滔河水库为水源,增容改造南化塘水厂,日供水3万吨,管网输送长度达47公里,解决沿线30多个村5.9万人饮水问题。

  鲍峡、胡家营、五峰等乡镇山大人稀,几乎没有大型水源。区水利和湖泊局通过勘查,投资5000余万元,在东河新建一座水库和一座日供水1万吨的水厂,解决鲍峡、胡家营、五峰等乡镇5.1万人安全饮水问题。

  在饮水工程建设中,作为牵头抓总部门,郧阳区水利和湖泊局发扬“踏遍千山万水,走进千家万户,想尽千方百计,历经千辛万苦”的精神,攻坚克难,尽锐出战,建起了一座座 “民心工程”,织起了一张张“供水网络”,把源头活水送到群众家中,用自己的辛苦指数换来了群众的幸福指数。

  新模式营运

  三分建设,七分管理。在推进饮水工程建设的同时,郧阳区探索创新管理模式,实行区级统一管、乡镇水厂分区域管、村供水协会具体管、分散供水群众自管的“四位一体”模式,做到建成一处管好一处。

  郧阳区政府研究出台 《郧阳区农村供水工程运行管理办法》,明确规定农村供水工程管理责任主体、管理范围、职责分工、规范规程、水费收缴等细则,推进工程运营管护规范化、制度化、法定化。区水利和湖泊局组建茂源农村供水服务公司,统一管理所有农村供水工程,实现管理专业化、经营企业化、供水商品化、服务社会化、效益公益化,确保资产保值增值,工程良性运转。由茂源公司统一对乡镇水厂进行管理,乡镇水厂加强对辖区村供水协会的管理,同时为村民自主管理饮水工程提供技术指导和咨询服务,切实发挥工程效益,让群众长期受益。

  同时,该区完善农村供水水价形成机制,加强节水宣传,发放用水“明白卡”,安装智能水表12万余块,千方百计降低水价、让利于民。加强水源保护和水质监测,对所有集中水源地实行封闭管理,实时监测集中供水工程水质,确保水质稳定达标。强化供水应急保障,提高反应处置效率,保障突发情况下群众正常生活用水。